Новости

Закон о минимальном налоговом обязательстве на сигареты, вступивший в силу в Испании в 2006 году, пока не оказал никакого эффекта на количество курильщиков в стране. Таковы результаты исследования испанских ученых, опубликованные в журнале Nicotine and Tobacco Research.

Рамочная конвенция Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака была принята в мае 2003 года. Это первый юридический документ, целью которого является снижение сокращение использования табака во всем мире. Конвенция устанавливает международные стандарты и руководящие принципы борьбы с табаком во многих областях, в том числе и в повышении цен и налогов на табак. Евросоюз, подписавший эту Конвенцию, обязал свои страны-участники к 1 январю в 2014 года взимать акцизы в размере минимум 90 евро на 1000 пачек сигарет, независимо от их бренда и категории. Большинство стран согласились на эти условия и ввели минимальное налоговое обязательство для сигарет.

В Испании закон существует с февраля 2006 года, однако не на всей ее территории. Канарские острова являются офшором и обладают собственным налоговым законодательством, которое помогает им стимулировать их экономику. Поэтому на островах цены на сигареты не регулируются минимальным налоговым обязательством. Это позволило Анхелю Лопес-Николас (Ángel López-Nicolás) и его коллегам сравнить нынешнюю ситуацию с курильщиками в континентальной Испании и на Канарских островах.

По словам исследователей, со времени введения закона Евросоюза в Испании, цены на сигареты растут в 3 раза быстрее, чем до его введения. Так, до 2006 года цены на сигареты ежегодно росли в среднем на 5 процентов, как на материке, так и на островах. После принятия закона ситуация изменилась: на материке за период с 2006 по 2010 годы цены выросли на 44 процента, а на Канарских островах — на 10 процентов. Однако число курильщиков-мужчин на материке даже после 3 лет действия закона практически не сократилось, а число курильщиц снизилось не более, чем на 3–4 процента.

Отчасти исследователи объясняют это тем, что повышение цен особенно заметно отразилось на сигаретах дорогих категорий, тогда как подорожание дешевых сигарет-«цигарок» прошло практически незаметно. И курильщики просто перешли с более дорогих сигарет на более дешевые, но курить не перестали. Исследователи уверены, что ВОЗ необходимо пересмотреть положения Конвенции, касающиеся налогообложения сигарет, чтобы устранить этот пробел и ликвидировать выраженную разницу цен между дорогими и дешевыми сигаретами.

Ссылки по теме:

 — Nicotine and Tobacco Research, 04.04.2013, doi: 10.1093/ntr/ntt038

Эксперты обсуждают возможность введения лицензии на курение — 16.11.2012

Небрендированная упаковка сигарет снижает привлекательность курения — 05.09.2012

Фото © shutterstock.com